能源，是人类社会发展的基石。从薪柴时代到煤炭时代，从煤炭时代到油气时代，每一次能源转型都更加高效地推动了人类文明的进步。电力是工业文明的 “代表作”，电气化是工业文明的“推进器”，工业时代在一定阶段也是电气化时代。在经济发展新常态、能源革命加快、生态约束趋于严格的大背景下，传统的电 力发展模式已经难以为继。以何种方式支撑经济优化升级与能源清洁转型，是摆在中国电力行业面前的大命题。

新一轮能源转型是从以化石能源为主向以可再生能源为主的转变，其根本任务是构建清洁、低碳的新型能源体系，根本途径是再电气化。 “再电气化”，不是传统意义上的一次能源向二次能源的简单转变以及生产生活领域用电设备的普及推广，而是在生产侧“以电为中心”实现可再生能源的大规模开发，以及在消费侧“以电为优先”实现能源的清洁便捷高效利用。“再电气化”，不仅是对“电气化”的再定义，更是电气化进程中自发而主动的再升级。

“再电气化”理念，是国家电网公司从世情国情能情出发深思熟虑后的思考结晶，是顺应能源革命的历史潮流应运而生的战略判断，回应了时代的呼唤和现实的需求，将推动中国电力发展观念的深刻转变。

电力工业是国民经济发展的重要基础产业，“电力先行”是经济社会发展中久经检验的基本规律。在经济转型升级、能源清洁转型的新形势下，电力发展的“再先行”意义深远、影响重大。

在过去经济高速增长时期，电力行业以发电装机、电网建设等方面的“数量先行”，为经济持续快速发展提供了坚强保障。当前及未来较长时期，我国经济发展仍然处 于重要战略机遇期，增长潜力大，电力需求还有较大增长空间;同时，能源转型加快，环境约束增强，对电力工业发展的要求也越来越高。我国电力行业如何从“数 量先行”转向“质量先行”，为经济社会发展提供安全可靠、环境友好、可持续的能源电力供应，这就需要电力行业的再先行。

能源清洁转型进程 中，可再生能源的大规模利用需要将其转化为电能。毋庸置疑，电力将在新一轮能源转型中发挥核心作用，电能的清洁生产与广泛利用是关乎能源转型成败的关键。 “再电气化”既包含能源生产侧的“以电为中心”，又包含能源消费侧的“以电为优先”。电力再先行，首先要加快电力行业供给侧结构性改革，提高电力工业发展 质量，提升效率和效益，支撑并引领经济增长;其次要充分发挥电力工业在能源转型中的引领作用，加快发展新能源，大力实施清洁替代，提高非化石能源在一次能 源中的比重;第三要加快终端能源消费领域的电能替代，着力提升各领域电气化水平，提高能源系统利用效率;第四要加快技术和商业模式创新，让“创新发展”成 为电力发展的主要特征，应用先进电力技术和互联网手段，建设以电为中心的能源互联网，发挥电力工业在能源转型中的重要支柱作用。

电力发展再先行，就是在供给侧结构性改革的指导思想下，优化电源结构，补齐电网短板，大力实施能源清洁替代和电能替代，推动能源革命取得显著成效，更好承担“先行官”角色、扩大发挥“牵引机”作用，加快推进能源清洁转型和经济转型升级。

新形势下电力发展所面临的新问题与新挑战，不是沿用传统的电力发展模式就能解决的，不是依照过往的习惯和经验就能应对的。

经济新常态下，经济增速下降，能源电力需求增速放缓，产业结构调整、区域协同发展、资源优化配置等要求不断增强，经济社会发展从追求“速度”到追求“质量” 的转变更加明显。电力发展要主动适应经济新常态，克服“速度惯性”，注重从“速度规模型”向“质量效益型”转变，优化存量、控制增量，加快煤电机组灵活性 改造，提高电工装备制造水平，避免系统运行效率下降和电力资源闲置浪费。

能源清洁转型进程中，新能源发电的爆发式增长对电力系统安 全稳定运行带来了较大的挑战，引发了系统运行转动惯量下降、电网调峰压力加大、电源电网发展失衡、弃风弃光问题严重等一系列问题。电力工业发展要充分考虑 未来新能源发展、随机波动负荷等对电力系统安全稳定运行带来的影响，加强电源电网统筹规划，注重源、网、荷、储之间协调优化，通过技术手段、市场化手段和 体制机制创新实现不同电源品种的协同发展。

在电力开发方式上，微电网、多能互补局域网等分布式电源开发利用方式不断成熟，给传统的集中式开 发利用带来较大冲击。电力工业发展要发挥大电网优势，鼓励发展分布式电源开发，主动适应能源开发利用由传统的集中式向集中式、分布式结合转变，调整电力规 划原则和系统运行策略，谋求电力系统整体效率和经济社会整体利益的最大化。

新形势下电力行业的发展不仅是电力生产力的提升与扩大，更是电力生产关系的变革和重塑。

在生产侧，新能源的大规模开发、大范围消纳要求传统化石能源发电转变角色定位、调整功能，为新能源消纳提供调峰备用，助力解决发电企业之间较难协调的利益分 配问题。电力工业发展要以电力市场建设为核心，通过建立电力期货市场、现货市场和辅助服务市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场机制促进不同电 源之间的公平竞争，以激励机制保障传统电源的支撑作用得到补偿。

电网不仅是连接发电和客户的载体，为客户提供安全、可靠、经济、高效的电能;更是能源转型的中心环节，是能源资源大范围优化配置的基础设施。未来的电力系统将是广泛互联、智能互动、灵活柔性、安全可控的新一代电力系统，电网将是新一代电力系统的核心中枢。

在消费侧，电力客户对灵活电力价格、创新能源服务的诉求持续增强，电动汽车、储能、柔性负荷等新型客户不断涌现，客户与电网、客户与电源的互动需求日益扩 大。电力发展要重新出发、再次创业，在行业管理体制、企业经营模式、能源服务内容等方面进行深刻变革，以客户为中心，构建智慧能源网，为客户提供多种多样 的、灵活互动的、注重客户体验的综合能源服务。

结语

“再电气化”理念指导下的电力发展， 不只是数量的增长，还有质量的提升，更有模式的创新。“再电气化”理念的提出和推广，不啻于一次突破教条的思想解放，不啻于一次锐意进取的改革创新，充分 体现了电力行业在经济发展和能源发展中的使命担当，必将推动中国电力发展观念的深刻转变，为经济社会和能源电力发展注入澎湃动力。